ПЕШВОИ МИЛЛАТ ВА КОНСЕПСИЯИ ДАВЛАТДОРИИ МИЛЛӢ ДАР 35 СОЛИ ИСТИҚЛОЛИ ТОҶИКИСТОН
(дар ҳошияи суханронии Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ – Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон ба муносибати 35-солагии истиқлоли давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон,
08.09.2026)
Истиқлоли давлатӣ дар низоми арзишҳои миллӣ ва ҳуқуқии ҳар давлати соҳибихтиёр мақоми асосӣ дошта, ҳамчун пояи бунёдӣ ва манбаи ҳуқуқию сиёсии ташаккули давлатдории муосир баромад мекунад. Таҳлили илмии равандҳои давлатсозӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, махсусан дар заминаи таҷрибаи таърихии 35 соли соҳибистиқлолӣ, имкон медиҳад, ки моҳият ва самтҳои асосии рушди давлату ҳуқуқ, институтҳои давлатӣ ва низоми арзишҳои миллиро дар шароити нави таърихӣ муайян намоем. Дар ин росто, суханронии Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ – Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон ба муносибати ҷашни 35-солагии истиқлоли давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки санаи 8 сентябри соли 2026 дар шаҳри Душанбе ироа гардид, ҳамчун санади барномавии дорои арзиши баланди илмӣ, сиёсӣ, ҳуқуқӣ ва таърихӣ арзёбӣ мешавад. Дар ин суханронӣ Президенти мамлакат на танҳо натиҷаҳои 35 соли рушди давлатдории миллиро хулосабарорӣ намуданд, балки дурнамои стратегии минбаъдаи давлату ҷомеаро дар асоси таҳлили амиқи равандҳои ҳуқуқӣ, сиёсӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва фарҳангӣ муайян карданд.
Суханронии Пешвои миллат дорои хусусиятҳои хоси барномавӣ – ҳуҷҷатҳои стратегӣ мебошад, ки дар онҳо арзишҳои бунёдии давлатдорӣ, таҳлили дастовардҳо ва камбудиҳо, самтҳои асосии рушди минбаъда ва вазифаҳои стратегӣ ба таври муназзам ифода ёфтаанд. Аз нигоҳи илми ҳуқуқшиносӣ, ин суханронӣ ҳамчун маводи арзишманд барои таҳлили консептуалӣ ва амалии масъалаҳои консепсияи давлатдорӣ, таҳкими асосҳои конститутсионӣ, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон, таъмини амнияти миллӣ ва пешбурди сиёсати ҳуқуқии давлат хизмат мекунад. Дар доираи таҳлили мазкур мо кӯшиш намудем, ки 35 нуқтаи муҳимтарин ва таъсирбахши суханрониро ҷудо ва мавриди таҳлили илмӣ-ҳуқуқӣ қарор диҳем.
1. Истиқлол ҳамчун рамзи олии озодӣ ва ҳастии миллат
Дар ибтидои суханронӣ Пешвои миллат ба мазмун ва моҳияти истиқлол барои миллати тоҷик таваҷҷуҳи махсус зоҳир намуда, онро ҳамчун арзиши олии миллӣ муаррифӣ мекунанд. Аз нигоҳи илмӣ-ҳуқуқӣ, истиқлоли давлатӣ маҷмӯи ҳуқуқҳои ҳокимии давлатӣ дар қаламрави муайян ва истиқлолияти он аз ҳар гуна таъсири беруна мебошад. Ин мафҳум дар илми ҳуқуқи байналмилалӣ ҳамчун атрибути асосии давлатдорӣ ва шарти зарурии иштирок дар муносибатҳои байналмилалӣ эътироф шудааст. Дар суханронӣ чунин омадааст: «Истиқлол барои ҳар як фарди бонангу номус ва худогоҳу худшинос рамзи олии озодӣ, нишонаи возеҳи соҳибихтиёрӣ ва ҳастии миллати ориёитабори тоҷик, мояи ифтихору сарбаландӣ ва рукни бунёдии давлатдории муосири тоҷикон мебошад». Ин таъриф нишон медиҳад, ки истиқлол на танҳо ҳолати сиёсӣ-ҳуқуқӣ, балки арзиши маънавию фарҳангӣ ва рамзи ҳастии миллат мебошад. Дар ин ҷо пайванди зичи байни мафҳумҳои озодӣ, соҳибихтиёрӣ ва ҳастии миллӣ ба таври возеҳ ифода ёфтааст.
Аз нигоҳи фалсафаи ҳуқуқ, мафҳуми истиқлол бо мафҳуми озодӣ робитаи ногусастанӣ дорад. Озодӣ ҳамчун арзиши олии инсонӣ дар низоми ҳуқуқи байналмилалӣ ва конститутсионии аксари давлатҳои ҷаҳон ҷойгоҳи махсус дорад. Дар Эъломияи умумии ҳуқуқи башар (1948) озодӣ ҳамчун яке аз арзишҳои бунёдии инсонӣ эътироф шудааст. Дар Паймони байналмилалӣ оид ба ҳуқуқҳои шаҳрвандӣ ва сиёсӣ (1966) низ ҳуқуқи халқҳо ба худмуайянкунӣ ҳамчун ҳуқуқи бунёдӣ мустаҳкам гардидааст. Аз ин рӯ, истиқлоли давлатӣ ҳамчун зуҳуроти амалии ҳуқуқи миллат ба худмуайянкунӣ ва озодии сиёсӣ арзёбӣ мешавад. Дар заминаи таърихии тоҷикон, истиқлол на танҳо озодии сиёсӣ, балки бозгашт ба решаҳои таърихӣ, эҳёи арзишҳои фарҳангӣ ва таҳкими ҳувияти миллиро низ ифода мекунад. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он истиқлол ҳамчун «рамзи олии озодӣ» ва «рукни бунёдии давлатдории муосири тоҷикон» муаррифӣ шудааст.
2. Истиқлол ҳамчун пайғоми адолати таърихӣ ва эҳёи анъанаҳои давлатдорӣ
Дар суханронӣ истиқлоли давлатӣ ҳамчун зуҳуроти адолати таърихӣ ва эҳёи анъанаҳои бостонии давлатдории миллати тоҷик маънидод карда мешавад: «Ин рӯйдоди бузург барои мо пайғоми адолати таърихӣ, эҳёи анъанаҳои бостонии давлатдорӣ ва оғози бунёди давлати навини миллӣ маҳсуб мешавад». Аз дидгоҳи таърихӣ-ҳуқуқӣ, миллати тоҷик дорои таҷрибаи бойи давлатдорӣ мебошад, ки аз даврони Сомониён ибтидо гирифта, дар тӯли асрҳо идома ёфтааст. Эҳёи давлатдории миллӣ пас аз пошхӯрии Иттиҳоди Шӯравӣ дар ибтидои солҳои 90-уми асри гузашта ҳамчун бозгашт ба решаҳои таърихӣ ва амалӣ шудани ҳуқуқи табиии миллат ба худмуайянкунӣ арзёбӣ мешавад.
Адолати таърихӣ дар ин замина маънои барқарорсозии ҳолати муносиби таърихиро дорад, ки дар он миллати тоҷик пас аз даҳсолаҳои маҳрумият аз давлатдории мустақил имкони бунёди давлати миллии худро пайдо кард. Ин муқаррарот бо принсипҳои ҳуқуқи байналмилалӣ, аз ҷумла принсипи баробарии давлатҳо ва ҳуқуқи халқҳо ба худмуайянкунӣ, комилан мувофиқат мекунад. Дар Декларатсия оид ба принсипҳои ҳуқуқи байналмилалӣ (1970), ки аз ҷониби Маҷмаи Умумии Созмони Милали Муттаҳид қабул шудааст, ҳуқуқи халқҳо ба худмуайянкунӣ ҳамчун яке аз принсипҳои асосии ҳуқуқи байналмилалӣ эътироф гардидааст. Дар ин замина, эҳёи давлатдории тоҷикон ҳамчун амалишавии ин ҳуқуқи бунёдӣ арзёбӣ мешавад. Аз нигоҳи илми ҳуқуқи конститутсионӣ, давлатдории миллӣ ҳамчун шакли ташкили ҳокимияти давлатӣ, ки дар он манфиатҳои миллат ҳамчун манбаи асосии ҳокимият эътироф мешаванд, арзёбӣ мегардад. Дар Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (1994) ин муқаррарот дар моддаи 6, ки халқро ҳамчун баёнгари ҳокимият ва манбаи ягонаи он муаррифӣ мекунад, инъикос ёфтааст.
3. Душвориҳои ибтидои даврони соҳибистиқлолӣ ва хатари нобудии давлат
Дар суханронӣ ба давраи пуртазоди ибтидои соҳибистиқлолӣ таваҷҷуҳи ҷиддӣ дода шудааст. Пешвои миллат хотиррасон мекунанд, ки «дар натиҷаи ҷанги таҳмилии шаҳрвандии ибтидои солҳои 90-уми асри гузашта кишвари мо ба буҳрони амиқи сиёсиву иқтисодӣ ва гирдоби ҷанги таҳмилии шаҳрвандӣ рӯ ба рӯ гардида, хатари нобудии давлат ва пароканда шудани миллат ба воқеияти талхи он рӯзҳо табдил ёфта буд». Ин ибора нишон медиҳад, ки давлатдории навини тоҷикон дар шароити бениҳоят душвор ва мухолифатҳои шадиди сиёсӣ ташаккул ёфтааст. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, ҷанги шаҳрвандӣ ҳамчун вайронкунии дағалонаи тартиботи конститутсионӣ, поинравӣ ба арзишҳои ҳуқуқӣ ва хатари аз байн рафтани давлатдорӣ арзёбӣ мешавад.
Аз нигоҳи назарияи давлат ва ҳуқуқ, давлат ҳамчун ташкилоти сиёсии ҳокимият вазифаҳои муҳимтарини худро дар таъмини тартиботи ҷамъиятӣ, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон ва пешбурди сиёсати ягонаи дохилию хориҷӣ иҷро мекунад. Дар шароити ҷанги шаҳрвандӣ, ки дар он ҳокимияти давлатӣ қобилияти иҷрои ин вазифаҳоро аз даст медиҳад, ҳолати беҳокимиятӣ ва ҳарҷумарҷ ба вуҷуд меояд, ки дар натиҷа хатари аз байн рафтани давлатдорӣ ба миён меояд. Ин ҳолат дар таърихи давлатдории навини Тоҷикистон дар солҳои 1992-1997 ба таври возеҳ мушоҳида мешуд. Дар ин давра сохторҳои давлатӣ амалан фалаҷ шуда, қисматҳои зиёди қаламрави кишвар зери назорати гурӯҳҳои мусаллаҳи ғайриқонунӣ қарор доштанд. Ин вазъият зарурати қатъии барқарорсозии ҳокимияти давлатӣ ва таъмини волоияти қонунро ба миён овард, ки дар натиҷаи талошҳои пайгиронаи роҳбарияти давлатӣ ва дастгирии мардумӣ амалӣ гардид.
4. Оқибатҳои фоҷиабори ҷанги таҳмилии шаҳрвандӣ ва талафоти инсонӣ
Дар суханронӣ оқибатҳои фоҷиабори ҷанги шаҳрвандӣ бо рақамҳои дақиқ нишон дода шудаанд: «Ҷанги таҳмилии шаҳрвандӣ, ки қариб панҷ сол идома пайдо кард, боиси ба ҳалокат расидани беш аз 150 ҳазор нафар фарзандони ин Ватан гардид, садҳо ҳазор шаҳрвандони моро аз хонаву дар маҳрум сохта, ба гурезаҳои иҷборӣ табдил дод ва рушди Тоҷикистонро барои солҳои тӯлонӣ ба таъхир андохт». Ин рақамҳо далели равшани он аст, ки ҷанги шаҳрвандӣ барои миллати тоҷик чӣ қадар оқибатҳои вазнин доштааст. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, ин давра ҳамчун давраи поинравӣ ба ҳуқуқи ҳаёт, ҳуқуқи моликият ва дигар ҳуқуқҳои бунёдии инсон арзёбӣ мешавад, ки мувофиқи меъёрҳои байналмилалӣ ҳамчун ҷиноятҳои зидди башарият ва вайронкунии дағалонаи ҳуқуқи байналмилалии гуманитарӣ тасниф мешаванд.
Аз нигоҳи ҳуқуқи байналмилалии гуманитарӣ, ки дар Конвенсияҳои Женева (1949) ва Протоколҳои иловагии онҳо (1977) мустаҳкам гардидааст, дар давраи ҷанги шаҳрвандӣ ҳар ду тараф уҳдадоранд, ки меъёрҳои гуманитариро риоя намоянд. Вайронкунии ин меъёрҳо, аз ҷумла куштори ғайринизомиён, шиканҷа, ба гуреза табдил додани аҳолии осоишта ва дигар амалҳои ғайриинсонӣ ҳамчун ҷиноятҳои ҷангӣ ва ҷиноятҳои зидди башарият тасниф мешаванд. Дар заминаи Тоҷикистон, ҷанги таҳмилии шаҳрвандӣ боиси вайронкунии васеи ҳуқуқҳои бунёдии инсон гардид, ки оқибатҳои он то имрӯз ҳис карда мешаванд. Маҳз дар ҳамин замина, барқарорсозии сулҳ ва субот ҳамчун вазифаи аввалиндараҷаи давлат муайян карда шуд, ки дар натиҷаи талошҳои пайгирона амалӣ гардид. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он оқибатҳои фоҷиабори ҷанги шаҳрвандӣ ҳамчун сабаби асосии зарурати барқарорсозии сулҳ ва субот нишон дода шудаанд.
-
Фалаҷ гардидани сохторҳои давлатӣ ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар давраи ҷанг
Дар суханронӣ ин нукта таъкид карда мешавад, ки дар давраи ҷанги таҳмилии шаҳрвандӣ «сохторҳои идоракунии давлатӣ ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқ пурра фалаҷ гардида буданд». Ин ҳолат нишон медиҳад, ки дар он давра ҳокимияти давлатӣ амалан қобилияти иҷрои вазифаҳои асосии худро аз даст дода буд, ки ин ба поинравии тамоми низоми ҳуқуқӣ оварда расонд. Аз нигоҳи илми давлат ва ҳуқуқ, фалаҷ шудани сохторҳои давлатӣ ба маънои аз байн рафтани қобилияти ҳокимият барои таъмини тартиботи ҷамъиятӣ, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон ва адои дигар вазифаҳои давлатӣ мебошад.
Аз нигоҳи ҳуқуқи конститутсионӣ, давлат ҳамчун ташкилоти сиёсии ҳокимият вазифадор аст, ки дар тамоми қаламрави худ волоияти қонунро таъмин намояд, ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрвандро ҳифз кунад ва барои рушди устувори иқтисодиву иҷтимоӣ шароити мусоид фароҳам орад. Дар шароити ҷанги шаҳрвандӣ, ки дар он сохторҳои давлатӣ фалаҷ шудаанд, иҷрои ин вазифаҳо ғайриимкон мегардад. Ин ҳолат дар таърихи Тоҷикистон дар солҳои 1992-1997 ба таври возеҳ мушоҳида мешуд, ки дар он давлат амалан қобилияти назорати қаламрави худро аз даст дода буд. Дар чунин шароит, барқарорсозии фаъолияти сохторҳои давлатӣ ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ҳамчун вазифаи аввалиндараҷа муайян карда шуд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он таъсиси Қувваҳои Мусаллаҳ, Қӯшунҳои сарҳадӣ ва дигар сохторҳои низомӣ ҳамчун яке аз дастовардҳои муҳимми даврони истиқлол арзёбӣ шудааст.
6. Иҷлосияи 16-уми Шурои Олӣ ҳамчун нуқтаи гардиши сарнавишт ва оғози бунёди давлати нави миллӣ
Дар суханронӣ ба аҳаммияти таърихии Иҷлосияи 16-уми Шурои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон таваҷҷуҳи махсус дода шудааст: «Ин рӯйдоди таърихӣ, яъне Иҷлосияи 16-ум барои кишвари дар вартаи нобудӣ қарордоштаи мо нуқтаи гардиши сарнавишт ва оғози бунёди давлати нави миллӣ гардид». Ин таъкид нишон медиҳад, ки Иҷлосияи 16-уми Шурои Олӣ, ки дар моҳи ноябри соли 1992 дар шаҳри Хуҷанд баргузор гардид, дар таърихи давлатдории навини Тоҷикистон нақши сарнавиштсоз дорад. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, ин Иҷлосия ҳамчун амали ҳуқуқии таъсисӣ арзёбӣ мешавад, ки заминаҳои конститутсионию ҳуқуқии давлатдории навинро фароҳам овард.
Аз нигоҳи илми ҳуқуқи конститутсионӣ, амалҳои ҳуқуқии таъсисӣ ҳамчун амалҳое арзёбӣ мешаванд, ки дар натиҷаи онҳо асосҳои сохти конститутсионӣ, низоми ҳокимияти давлатӣ ва принсипҳои асосии ҳуқуқӣ муайян карда мешаванд. Иҷлосияи 16-уми Шурои Олӣ дар шароите баргузор гардид, ки дар он хатари аз байн рафтани давлатдорӣ ба таври возеҳ эҳсос мешуд. Дар ин Иҷлосия қарорҳои муҳимми сарнавиштсоз қабул карда шуданд, ки дар натиҷаи онҳо заминаҳои ҳуқуқӣ ва сиёсии барқарорсозии давлатдорӣ фароҳам оварда шуданд. Аз ҷумла, дар ин Иҷлосия Раиси нави Шурои Олӣ интихоб гардид, ки минбаъд ҳамчун Сарвари давлат роҳбарии раванди барқарорсозии сулҳ ва суботро ба уҳда гирифт. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он Иҷлосияи 16-ум ҳамчун «нуқтаи гардиши сарнавишт» ва «оғози бунёди давлати нави миллӣ» арзёбӣ шудааст.
7. Муайян шудани модели давлатдории миллӣ: давлати демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ, ягона ва иҷтимоӣ
Дар суханронӣ интихоби модели давлатдорӣ ҳамчун яке аз масъалаҳои калидии сарнавиштсоз муаррифӣ шудааст. Пешвои миллат таъкид мекунанд: «санаи 12-уми декабри соли 1992 ба мардуми шарифи Тоҷикистон расман муроҷиат карда, таъкид намудам, ки сиёсати мо бояд ба самти бунёди давлати нав, яъне давлати демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ ва иҷтимоӣ нигаронида шавад». Ин муқаррарот минбаъд дар Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон соли 1994 ҳамчун асоси сохти конститутсионӣ мустаҳкам гардид. Аз нигоҳи илми ҳуқуқи конститутсионӣ, интихоби модели давлати демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ ва иҷтимоӣ бо меъёрҳои байналмилалии ҳуқуқи инсон ва принсипҳои умумиэътирофшудаи ҳуқуқӣ мувофиқат мекунад.
Аз нигоҳи назарияи давлат ва ҳуқуқ, модели давлати демократӣ ҳамчун шакли ташкили ҳокимият арзёбӣ мешавад, ки дар он халқ ҳамчун манбаи ягонаи ҳокимият эътироф мешавад. Дар ин модел, ҳокимияти давлатӣ дар асоси принсипи тақсимоти ҳокимият ба се шоха – қонунгузор, иҷроия ва судӣ тақсим мешавад ва ҳар яке аз онҳо дар доираи салоҳияти худ мустақил амал мекунад. Давлати ҳуқуқбунёд ҳамчун давлате арзёбӣ мешавад, ки дар он ҳокимият ба қонун итоат мекунад ва ҳуқуқу озодиҳои инсон ҳамчун арзиши олӣ эътироф мешаванд. Давлати дунявӣ ҳамчун давлате муайян мешавад, ки дар он дин аз давлат ҷудо аст ва ҳеҷ як дин ҳамчун дини давлатӣ эътироф намешавад. Давлати иҷтимоӣ ҳамчун давлате арзёбӣ мешавад, ки дар он барои таъмини зиндагии шоиста ва рушди озоди инсон шароити мусоид фароҳам оварда мешавад. Ин муқаррарот дар моддаи 1 Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мустаҳкам гардидааст, ки дар он Тоҷикистон ҳамчун давлати «демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ, ягона ва иҷтимоӣ» эълон шудааст.
8. Қатъ шудани талошҳо барои сохтани давлатҳои коммунистӣ ва исломӣ: интихоби роҳи сеюм
Дар суханронӣ ин нукта таъкид мешавад, ки дар ибтидои солҳои 90-ум «баъзеҳо дар фикри бунёди давлати коммунистӣ, яъне нигоҳ доштани сохти давлатдории пешина ва баъзеҳо дар пайи сохтани давлати исломӣ буданд». Ин муқаррарот нишон медиҳад, ки дар он давра дар бораи модели давлатдории Тоҷикистон баҳсҳои шадиди сиёсӣ идома доштанд. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, ин баҳсҳо инъикоси мухолифатҳои амиқи ғоявӣ буданд, ки метавонистанд ба поинравии давлатдорӣ оварда расонанд. Интихоби модели давлати демократии ҳуқуқбунёд ҳамчун роҳи ҳалли оптималӣ ва мувофиқ бо арзишҳои умумибашарӣ арзёбӣ мешавад.
Аз нигоҳи таърихӣ-ҳуқуқӣ, баҳсҳо дар бораи модели давлатдорӣ дар ибтидои солҳои 90-ум инъикоси мухолифатҳои амиқи ғоявӣ дар ҷомеаи Тоҷикистон буданд. Аз як тараф, тарафдорони нигоҳ доштани сохти коммунистӣ ба таҷрибаи Иттиҳоди Шӯравӣ такя мекарданд, ки дар он давлат ҳамчун воситаи асосии идораи иқтисодиёт ва ҷомеа амал мекард. Аз тарафи дигар, тарафдорони сохтани давлати исломӣ ба таҷрибаи давлатҳои исломӣ такя мекарданд, ки дар онҳо меъёрҳои динӣ ҳамчун асоси низоми ҳуқуқӣ эътироф мешуданд. Дар чунин шароит, интихоби модели давлати демократии ҳуқуқбунёд, дунявӣ ва иҷтимоӣ ҳамчун роҳи ҳалли оптималӣ арзёбӣ мешавад, ки дар он манфиатҳои ҳамаи гурӯҳҳои ҷомеа ба назар гирифта шудаанд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он таъкид шудааст, ки «вақт исбот намуд, ки интихоби чунин низоми давлатдорӣ беҳтарин шакли идоракунӣ буда, самараи онро мо дар тӯли зиёда аз се даҳсола ба хубӣ эҳсос намудем».
9. Сулҳ ҳамчун шарти асосии рушди давлатдорӣ ва ҷойгоҳи Тоҷикистон дар ҷомеаи ҷаҳонӣ
Дар суханронӣ ин нуктаи муҳим таъкид мешавад, ки «куҳандиёри мо – Тоҷикистони азиз – бояд дар ҷомеаи ҷаҳонӣ ҷойгоҳи худро ёбад ва барои ин, пеш аз ҳама, сулҳу осоиш зарур аст». Ин муқаррарот нишон медиҳад, ки бе таъмини сулҳу субот ҳеҷ гуна пешрафт ва рушди давлатдорӣ имконпазир нест. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, сулҳ ҳамчун шарти зарурии амалишавии ҳуқуқу озодиҳои инсон ва пешбурди адолати ҳуқуқӣ арзёбӣ мешавад. Таъмини сулҳ яке аз вазифаҳои асосии давлат ва ҳокимият мебошад.
Аз нигоҳи илми ҳуқуқи байналмилалӣ, сулҳ ҳамчун ҳолати набудани ҷанг ва муноқишаҳои мусаллаҳона арзёбӣ мешавад. Дар Оинномаи Созмони Милали Муттаҳид (1945) таъмини сулҳ ва амнияти байналмилалӣ ҳамчун яке аз ҳадафҳои асосии Созмон эълон шудааст. Дар Декларатсия оид ба ҳуқуқи халқҳо ба сулҳ (1984), ки аз ҷониби Маҷмаи Умумии Созмони Милали Муттаҳид қабул шудааст, ҳуқуқи халқҳо ба сулҳ ҳамчун ҳуқуқи бунёдии инсонӣ эътироф гардидааст. Дар заминаи Тоҷикистон, таъмини сулҳ ва субот ҳамчун шарти асосии рушди давлатдорӣ ва таҳкими мавқеи байналмилалии кишвар арзёбӣ мешавад. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он сулҳ ҳамчун шарти зарурии ҷойгоҳи Тоҷикистон дар ҷомеаи ҷаҳонӣ муаррифӣ шудааст.
10. Барқарорсозии сулҳ ва ваҳдати миллӣ ҳамчун дастоварди бузург ва падидаи нодири сулҳофарӣ
Дар суханронӣ муваффақияти асосии даврони гузариш дар барқарорсозии сулҳ ва ваҳдати миллӣ дида мешавад: «Як муваффақияти бузурги мо дар он айёми фоҷиабор ин аст, ки оташи ҷанги таҳмилии шаҳрвандиро хомӯш кардем, беш аз як миллион нафар ҳамватанони ба кишварҳои гуногун парешонгардидаро ба Ватан баргардонидем ва ваҳдати миллиро таъмин намудем». Ин дастовард аз ҷониби ҷомеаи байналмилалӣ ҳамчун падидаи нодири сулҳофарӣ эътироф гардидааст. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, барқарорсозии ваҳдати миллӣ ва сулҳ ҳамчун барқарорсозии тамомияти ҳудудӣ, барқарорсозии ҳокимияти давлатӣ дар тамоми қаламрави кишвар ва барқарорсозии низоми ҳуқуқӣ арзёбӣ мешавад.
Аз нигоҳи илми ҳуқуқи конститутсионӣ, ваҳдати миллӣ ҳамчун ҳолати муттаҳидии ҳамаи гурӯҳҳои ҷомеа дар атрофи арзишҳои умумимиллӣ арзёбӣ мешавад. Дар заминаи Тоҷикистон, ваҳдати миллӣ дар натиҷаи имзои Созишномаи умумии истиқрори сулҳ ва ризоияти миллӣ дар Тоҷикистон (1997) таъмин гардид, ки дар он ҳамаи тарафҳои муноқиша ба барқарорсозии сулҳ ва субот розӣ шуданд. Ин дастовард аз ҷониби ҷомеаи байналмилалӣ ҳамчун падидаи нодири сулҳофарӣ эътироф гардидааст, ки дар он ба ҷои ҳалли низоъ бо роҳи низомӣ, роҳи мусолиматомез интихоб карда шуд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он барқарорсозии сулҳ ва ваҳдати миллӣ ҳамчун «таҷассуми иродаи қавӣ, масъулияти баланди миллӣ ва ваҳдати мардуми тоҷик» арзёбӣ шудааст.
11. Конститутсия ҳамчун пояи ҳуқуқии давлатдории навин ва санади сарнавиштсоз
Дар суханронӣ ба аҳаммияти Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон таваҷҷуҳи махсус дода шудааст: «Шашуми ноябри соли 1994 тавассути раъйпурсии умумихалқӣ аввалин Конститутсияи Тоҷикистони соҳибистиқлол қабул гардид». Ин санади таърихӣ пояҳои давлатдории муосир, муқаддасоту арзишҳои миллӣ ва самтҳои асосии рушди Тоҷикистонро муайян намуд. Аз нигоҳи илми ҳуқуқи конститутсионӣ, Конститутсия ҳамчун санади олии ҳуқуқӣ ва манбаи асосии низоми ҳуқуқии кишвар арзёбӣ мешавад, ки дар он асосҳои сохти конститутсионӣ, ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, ташкили ҳокимияти давлатӣ ва низоми ҳуқуқӣ мустаҳкам гардидаанд.
Аз нигоҳи назарияи конститутсионализм, Конститутсия ҳамчун санади муқаддаси ҳуқуқӣ арзёбӣ мешавад, ки дар он иродаи халқ ҳамчун манбаи ҳокимият ифода ёфтааст. Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон соли 1994 дар шароите қабул гардид, ки дар он зарурати мустаҳкам намудани асосҳои ҳуқуқии давлатдории навин эҳсос мешуд. Дар ин санад асосҳои сохти конститутсионӣ, ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд, ташкили ҳокимияти давлатӣ, низоми ҳуқуқӣ ва дигар масъалаҳои муҳимми давлатдорӣ мустаҳкам гардиданд. Муҳим аст таъкид намоем, ки Тоҷикистон дар миёни собиқ ҷумҳуриҳои Шуравӣ яке аз нахустин кишварҳое буд, ки Конститутсияи давлати соҳибистиқлоли худро бо раъйпурсии умумихалқӣ қабул намуд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он Конститутсия ҳамчун «санади сарнавиштсоз» арзёбӣ шудааст.
12. Таъсиси Қувваҳои Мусаллаҳ ва сохторҳои низомӣ ҳамчун аркони бунёдии давлатдорӣ
Дар суханронӣ ба таъсиси Қувваҳои Мусаллаҳ, Қӯшунҳои сарҳадӣ ва дигар сохторҳои низомӣ ҳамчун яке аз дастовардҳои муҳимми даврони истиқлол таваҷҷуҳ дода шудааст: «мо Қувваҳои Мусаллаҳ, Қӯшунҳои сарҳадӣ, дигар сохторҳои низомӣ ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқи кишварро, ки аз ҷумлаи аркони бунёдии давлатдорӣ мебошанд, дар шароити бисёр мураккаб ва амалан аз сифр таъсису ташаккул додем». Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, таъсиси Қувваҳои Мусаллаҳ ва сохторҳои низомӣ яке аз шартҳои зарурии таъмини амнияти миллӣ, ҳифзи истиқлоли давлатӣ ва тамомияти арзии кишвар мебошад. Ин сохторҳо ҳамчун институтҳои асосии давлатӣ вазифаҳои муҳимтарини ҳифзи давлат ва ҷомеаро иҷро мекунанд.
Аз нигоҳи илми ҳуқуқи конститутсионӣ, Қувваҳои Мусаллаҳ ҳамчун институти давлатӣ арзёбӣ мешаванд, ки вазифаи ҳифзи истиқлоли давлатӣ, тамомияти арзӣ ва амнияти миллиро иҷро мекунанд. Дар Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (моддаи 12) муқаррар шудааст, ки ҳифзи истиқлоли давлатӣ, тамомияти арзӣ ва амнияти миллӣ вазифаи ҳар як шаҳрванд мебошад. Дар заминаи Тоҷикистон, таъсиси Қувваҳои Мусаллаҳ дар шароити бениҳоят душвор сурат гирифт, ки дар он зарурати ҳифзи давлат аз таҳдидҳои дохилию хориҷӣ эҳсос мешуд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он Қувваҳои Мусаллаҳ ҳамчун «сипари боэътимоди давлату миллат» арзёбӣ шудаанд.
13. Бунёди иқтисоди бозаргонӣ ҳамчун шарти рушди давлатдорӣ ва таҳкими истиқлоли давлатӣ
Дар суханронӣ ин нукта таъкид мешавад, ки «ҳанӯз дар марҳалаи аввали давлатдории навин мо гузариш ба муносибатҳои бозаргонӣ ва бунёди иқтисоди рақобатнокро ҳамчун шарти муҳимми рушди иқтисодӣ ва таҳкими истиқлоли давлатӣ муайян намудем». Ин муқаррарот нишон медиҳад, ки рушди иқтисоди бозаргонӣ ва рақобатнок яке аз шартҳои асосии таҳкими истиқлоли давлатӣ мебошад. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, интихоби модели иқтисоди бозаргонӣ зарурати ташаккули низоми ҳуқуқии мутобиқро тақозо мекунад, ки дар он ҳуқуқи моликият, озодии соҳибкорӣ ва рақобат ҳифз карда мешаванд.
Аз нигоҳи назарияи иқтисодии ҳуқуқ, иқтисоди бозаргонӣ ҳамчун низоми иқтисодӣ арзёбӣ мешавад, ки дар он тақсимоти захираҳо дар асоси механизмҳои бозорӣ ва рақобат сурат мегирад. Дар ин низом, ҳуқуқи моликият ҳамчун ҳуқуқи бунёдӣ эътироф мешавад ва озодии соҳибкорӣ ҳамчун шарти рушди иқтисодӣ ҳифз карда мешавад. Дар Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (моддаи 12) муқаррар шудааст, ки иқтисоди Тоҷикистон дар асоси шаклҳои гуногуни моликият рушд мекунад ва озодии фаъолияти иқтисодӣ ва соҳибкорӣ кафолат дода мешавад. Дар заминаи Тоҷикистон, гузариш ба иқтисоди бозаргонӣ дар шароити бениҳоят душвор сурат гирифт, ки дар он зарурати барқарорсозии иқтисодиёт пас аз ҷанги шаҳрвандӣ эҳсос мешуд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он гузариш ба муносибатҳои бозаргонӣ ҳамчун «шарти муҳимми рушди иқтисодӣ ва таҳкими истиқлоли давлатӣ» арзёбӣ шудааст.
14. Ҳадафҳои стратегии миллӣ: истиқлоли энергетикӣ, раҳоӣ аз бунбасти коммуникатсионӣ ва амнияти озуқаворӣ
Дар суханронӣ самтҳои стратегии рушди миллӣ ба таври возеҳ муайян карда шудаанд: «расидан ба истиқлоли энергетикӣ, раҳоӣ аз бунбасти коммуникатсионӣ, ҳифзи амнияти озуқаворӣ ва саноатикунонии босуръати мамлакат ҳамчун ҳадафҳои стратегии миллӣ муайян гардиданд». Ин ҳадафҳо дар асоси таҳлили амиқи вазъият ва манфиатҳои миллии Тоҷикистон муайян шудаанд. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, татбиқи ин ҳадафҳо зарурати таҳия ва қабули санадҳои меъёрию ҳуқуқии дахлдорро тақозо мекунад, ки дар онҳо асосҳои ҳуқуқии рушди соҳаҳои дахлдор мустаҳкам карда шудаанд.
Аз нигоҳи илми идораи давлатӣ, ҳадафҳои стратегӣ ҳамчун самтҳои асосии рушди дарозмуддати давлат арзёбӣ мешаванд, ки дар асоси таҳлили амиқи вазъият ва манфиатҳои миллӣ муайян карда мешаванд. Дар заминаи Тоҷикистон, интихоби ҳадафҳои стратегии истиқлоли энергетикӣ, раҳоӣ аз бунбасти коммуникатсионӣ ва амнияти озуқаворӣ дар асоси таҳлили амиқи вазъияти иқтисодӣ ва захираҳои табиии кишвар сурат гирифтааст. Ин ҳадафҳо дар Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2030 ва дигар санадҳои барномавии давлатӣ мустаҳкам гардидаанд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он ин ҳадафҳо ҳамчун «ҳадафҳои стратегии миллӣ» муайян карда шудаанд.
15. Рушди босуботи иқтисоди миллӣ ва мақоми Тоҷикистон дар сафи кишварҳои босуръат тараққикунанда
Дар суханронӣ натиҷаҳои мусбии рушди иқтисоди миллӣ бо рақамҳои дақиқ нишон дода шудаанд: «дар 25 соли охир, яъне баъд аз бартараф кардани ҳисороти ҷанги таҳмилии шаҳрвандӣ ва барқарорсозии баъдиҷангӣ рушди миёнаи солонаи иқтисоди миллӣ беш аз 7,7 фоизро ташкил дода, ҳоло Тоҷикистон дар сафи кишварҳои босуръат тараққикунанда қарор гирифтааст». Ин нишондиҳандаҳо далели равшани муваффақияти сиёсати иқтисодии давлат мебошанд. Аз нигоҳи ҳуқуқӣ, рушди иқтисодӣ заминаи моддии таъмини ҳуқуқу озодиҳои иҷтимоию иқтисодии шаҳрвандонро фароҳам меорад ва барои амалишавии барномаҳои иҷтимоӣ шароити мусоид муҳайё мекунад.
Аз нигоҳи илми ҳуқуқи соҳибкорӣ, рушди иқтисодӣ ҳамчун афзоиши пайвастаи маҷмуи маҳсулоти дохилӣ ва беҳтар шудани сатҳи зиндагии аҳолӣ арзёбӣ мешавад. Дар заминаи Тоҷикистон, рушди иқтисоди миллӣ дар натиҷаи татбиқи барномаҳои ислоҳоти иқтисодӣ, ҷалби сармояи хориҷӣ ва рушди соҳаҳои афзалиятноки иқтисодиёт таъмин гардидааст. Ин пешрафтҳо дар ҳисоботи байналмилалии ташкилотҳои молиявӣ, аз ҷумла Бонки Ҷаҳонӣ ва Хазинаи Байналмилалии Пул, эътироф гардидаанд. Ин муқаррарот дар суханронии Пешвои миллат ба таври возеҳ инъикос ёфтааст, ки дар он Тоҷикистон ҳамчун кишвари дар сафи давлатҳои босуръат тараққикунанда қарордошта арзёбӣ шудааст.
Сангинзода Дониёр Шомаҳмад,
муовини директор оид ба корҳои илмӣ ва таълимии
Институти давлат ва ҳуқуқи Академияи миллии илмҳои Тоҷикистон, доктори илмҳои ҳуқуқшиносӣ, профессор
(Давом дорад)
Суханронии Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ, Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон дар ҳамоиши илмии Анҷуман дар остонаи 35-солагии истиқлол на танҳо ҳисоботи дастовардҳо, балки эъломияи барномаи нави рушд ва таҳкими рисолати ин созмон дар давраи нав буд. Эъломияи Пешвои миллат дар бораи оғози «марҳалаи нави фаъолияти Анҷуман» ва табдили он ба «низоми доимии амал» нишонаи рушди сифатии ин созмон аст. Дар шароити ҷаҳонишавӣ ва «рақобати пуршиддати ҳувиятҳо» нақши чунин ниҳодҳо барои ҳифзи ҳувияти миллӣ ва манфиатҳои сиёсии давлат афзоиш меёбад. Дастури Пешвои миллат дар бораи аз ҳамоишҳои рамзӣ фаротар рафтан ва ба «сифати як минбари амал, як шабакаи созандаи ҷаҳонӣ» табдил ёфтан, мафҳуми нави фаъолиятро пешниҳод менамояд, ки «дипломатияи фарҳангӣ» ва «неруи муттаҳидсози маънавию фарҳангӣ»-ро дарбар мегирад.

Дар остонаи ҷашни 35-солагии Истиқлоли давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон баргузор гардидани ҳамоиши илмии Анҷумани тоҷикон ва форсизабонони ҷаҳон – «Пайванд» таҳти унвони «Тоҷикистони соҳибистиқлол – пайвандгари тамаддуни ориёӣ» аз рӯйдодҳои муҳимми сиёсиву фарҳангӣ ва маънавии рӯзҳои ҷашнии кишвар ба шумор меравад. Аҳаммияти ҳамоиш, пеш аз ҳама, дар он ифода меёбад, ки масъалаҳои таърих, фарҳанг ва тамаддуни миллӣ дар робитаи мустақим бо масъалаҳои рушди ҷомеаи муосир, илму маориф, технология, сулҳу амният ва ояндаи миллат мавриди баррасӣ қарор гирифтанд.